武汉便利店神秘顾客

文/中国东谈主民大学国际关系学院涵养、国际组织学院副院长 崔守军

中国东谈主民大学国际关系学院社交学博士酌量生 张政

▎2001年12月11日，中国崇拜加入世界交易组织

中枢概要：

1.入世20年来，中国在大家价值链中攀升至关键位置。“好意思国本钱和时期+中国制造和阛阓”的“特斯拉模式”是中国积极镶嵌大家价值链单干的奏效表率。2018年，特斯拉在好意思国外洋的首个“超等工场”落户上海，并在2019年跑出了过去开工、过去投产、过去录用的“特斯拉速率”。本年，特斯拉（中国）的上海研发转换中心和上海超等工场数据中心崇拜落成，为将来零部件供给链的100%国产化铺平了谈路，也夯实了比亚迪、蔚来等中国电动车品牌发展的产业链基础。

2.入世20年来，中国不仅利用国外的阛阓资源终明晰多半的出口，同期也招引了多半的外资。2018年7月召开的国务院常务会议漠视明确的“完善外商再投资”饱读励政策，受此饱读吹，世界第一大化工巨头德国巴斯夫（BASF）当月与广东省政府订立相助温雅备忘录，文告新建其在中国继南京一体化基地之后的第二座一体化基地——广东省湛江市考究化工一体化基地。与此同期，在2003-2020年，中国非金融类对外平直投资的也以卓绝20%的年均速率增长。

3.农业是受到中国入世冲击最大的产业。一方面，以玉米、大豆为代表的谷物入口量的赶快增长导致了中国农居品交易逆差渐渐扩大，并予以食粮为代表的大批农居品带来更大竞争压力；但历久来看，外资和先进时期的引入有助于弥补国内资金短缺窘境、突破时期瓶颈，推动农业现代化援救新的发展，同期，加入世贸组织也为中国农业国际相助提供了发展机遇。

4.入世20年，中国完成了从入世时“国法遵循者”到“国法塑造者”的丽都转变。入世开始，中国严格履行入世协定，渐渐绽放。2007年，中国运行尝试用WTO交易国法珍摄本人权利。从2012到2019年，经过七年漫长力图，中国最终取得挑战好意思国对华“反推销反补贴”协定的要紧到手。在2019年5月，中国崇拜向世贸组织提交了我方的WTO改革提案。

▎2021年4月1日报谈，广东深圳，实拍深圳盐田港，看口岸集装箱堆放满满，国际航运大货轮泊岸，一片勤恳征象 图源：IC Photo

而现在所谓的“三足鼎立”阶段也不是真的只活下来了三个品牌，而是经过这些年的惨烈竞争去芜存菁，新能源市场上三股主要势力终于浮出水面并坐稳位置：凭借深厚积淀开始发力的豪华/合资品牌，资源和重心向其新能源子品牌大幅倾斜的传统自主品牌，以及那几个活下来了还活得越来越好的新势力品牌。

2001年的11月11日注定是一个载入史书的日子。二十年前的这一天，WTO第四届部长级会议主席、卡塔尔财政、经济和交易大臣卡迈勒先生在多哈一槌落下文告通过中国加入WTO时，掌声雷动，这符号着中国终于成为WTO的新成员。同庚12月11日，中国崇拜签署加入WTO法律文献，成为其第143个成员。

归来现代中国经济发展历程，1978年改革绽放是中国主动对外绽放的逻辑起首，而2001年中国加入WTO则是中国对外绽放全面升级的要紧举措，成为中国融入世界经济和大家交易程度中的一个重要里程碑。在20世纪80年代初，中国在大家交易中所占份额不到1%，到2010年中国已是无可争议的出口冠军，而到2020年中国在大家交易中的份额稳步擢升，达到近15%。

“入世”二十年来，中国的经济发展史无先例，已从昔日世界交易的过期边际经济体成长为如今的大家交易头号大国。加入世贸组织，不但开启了中国积极镶嵌大家价值链的黄金二十年，也完成了中国从国法的学习者和遵循者到国法的行使者和塑造者的丽都转变。

▎ 在江苏连云港港集装箱船埠，一艘远舶来品轮正在装载集装箱 图源：IC Photo

中国在大家价值链中攀升至关键位置

“入世”20年来，中国终明晰从基本绽放到全面绽放再到追求高水平绽放的历史性进展，中国的发展成就举世夺目。2021年11月，习近平主席在第四届中国国际入口展览会开幕式上的说话天真概述了这20年来中国与世界的关系，“加入世界交易组织以来，中国不停扩翻绽放，激活了中国发展的滂湃春潮，也激活了世界经济的一池春水”。

2001年至2020年期间，中国经济总量增长8倍，货色交易增长8倍，已成为世界交易第一大国以及大家120多个国度和地区的主要交易伙伴，对世界经济增终年均孝顺率近30%。

这20年来，我国的外贸环境日益改善，出口总量稳步增长并历久保持交易顺差，出口竞争力不停增强。中国出口商品在国际阛阓占有率由2001年的4.3%提高到2020年的13%，自2009年起，已连结12年位居世界第一。中国入口商品总量自2003年卓绝好意思国成为世界第一，占世界商品交易总量的比例达11%。

字据国际交易分类法度（SITC），相差口商品分为低级居品和工业制制品两大类。跟着中国加入WTO，工业制制品出口在中国出口总和的比重稳中有升，低级居品的作用不停削弱，出口结构不停优化。以“入世”为界，我国工业化从以数目型增长为主的低级阶段发展到数目与质地并重的中期阶段，并正在迈向高质地发展阶段。

▎年青工程师在检讨机器 图源：视觉中国

大家价值链是指将坐蓐流程分割并散播在不同国度。企业专注于特定要领，不坐蓐通盘居品。散布于大家的处于价值链上的企业，进行着从贪图、开发、制造、营销、教唆、毁坏等各式升值行为。一种居品的研发、坐蓐和销售流程即价值升值流程，其总和就组成居品的价值链，其中的每一个要领等于这一价值链上的一环。不同国度之间的上风更多地发达为价值链上某一特定要领上的上风，从而导致不同国度间按照价值链的要领进行单干，这类国际单干情景被称为大家价值链单干。

加入WTO之后，中国工业积极镶嵌大家价值链的产业单干，深度融入经济大家化，通过“干中学”股东产业升级，快速推动了本人的经济增长和工业化程度，同期对世界经济增长作念出了广大的孝顺，成为世界经济增长的第一大发动机。 国内阛阓与国际阛阓接轨，两个阛阓的广大需求共同撑持了工业坐蓐和出口在较短时天职终明晰跨越式发展，为中国成为工业大国并走向工业强国奠定了坚实的基础。

经过十余年的高速发展，中国领有了合伙国工业体系中通盘的工业门类，造成了齐全的坐蓐体系，制造业限制位居大家第一位，220 种工业品产量居世界首位。跟着中国工业结构进一步优化，中国制造业产业价值链渐渐向中高端延迟，现时“中国制造”情愿了世界大致60%傍边的居品需求。

以汽车工业为例，汽车工业的发展水平是一个国度工业化和现代化程度的重要经济宗旨。加入WTO后，我国的汽车入口关税税率从80-100%不时削减，到2005年已降至25%，手脚重心保护产业的汽车产业的交易壁垒不停铲除。自2009年9月1日起，我国实行“零部件关税为10%，整车关税为25%”的辞别关税税率。

在加入WTO后愈加绽放的阛阓环境中，面对入口关税的大幅下长入国际车企的竞争冲击，中国的汽车行业依然取得了较大成就，渐渐从制造、酌量开发、销售服务、汽车信贷等方面全面融入世界汽车工业体系，成为世界汽车工业第一大制造基地。

改革绽放初期，我国汽车工业产量不及20万辆。“入世”后，我国汽车坐蓐才气赶快擢升，2009年汽车产量突破千万辆；2012年坐蓐限制接近2000万辆；2020年我国汽车年产量已逾3000万辆。汽车企业出口场合发达雅致，尤其“入世”后，我国汽车整车出口一直处于稳步飞腾通谈中，国居品牌的国际影响力日渐增强。自2018年7月1日起，我国再一次下调汽车整车及零部件入口关税。每一次税率的下调齐符号着我国汽车产业竞争力的合座擢升。

▎上海临港装备产业区特斯拉超等工场灯火通后 图源：IC Photo

在新能源汽车边界，好意思国电动汽车公司特斯拉（Tesla）落户上海培育出“好意思国本钱和时期+中国制造和阛阓”的“特斯拉模式”，这是中国积极镶嵌大家价值链单干的奏效表率，亦然我国进入高水平对外绽放新阶段的符号性事件。2018年，中国取消专用车、新能源汽车外资股比限制后，特斯拉在好意思国外洋的首个“超等工场”落户上海，一期工程在2019年跑出了过去开工、过去投产、过去录用的“特斯拉速率”。

2019年在上海建厂后，特斯拉的产销量均赶快增长，现时中国阛阓已成为特斯拉在外洋当之无愧的第一阛阓。特斯拉上海超等工场神态总投资高达500亿元东谈主民币，第一期投资160亿，是上海市迄今为止投资最大的外资制造业神态，亦然我国绽放新能源汽车外资股比限制后第一家外商独资的汽车工场。近日，特拉斯上海工场扩产扩建，并将对工场一期神态的第二阶段进行产线优化，该神态投资总和12亿元东谈主民币，商量来岁4月完工。

本年8月，特斯拉文告其大家出口中心从好意思国弗里蒙特工场转变至中国上海超等工场，上海工场由此跃升为大家重要的出口中心。在国产特斯拉车型产业链中，车身底盘、表里饰等传统零部件以及汽车电子中的硬件部分基本已终了土产货化坐蓐，而电板、中控系统和自动驾驶系统等关键零部件要领的国产化率也在稳步擢升。

值得一提的是，2020年上海出台了饱读励成立和发展外资研发中心的规矩，加大救援力度，罕见是在跨境研发和大家协同转换上股东便利化、开脱化。2021年10月25日，特斯拉（中国）的上海研发转换中心和上海超等工场数据中心崇拜落成并将于近日参预使用，这两大标杆性神态为将来零部件供给链的100%国产化铺平了谈路，同期也将会增强中国通盘电动汽车产业链在大家阛阓中的竞争力，夯实比亚迪、蔚来等中国电动车品牌的产业链基础。

中国利用外资限制居发展中国度之首

加入WTO后，中国不仅利用国外的阛阓资源终明晰多半的出口，同期也招引了多半的外资，引进先进的时期学问和料理警告，极地面促进了中国产业发展和工业化的程度。 制造业手脚外商投资的重心边界，是我国绽放最早的边界，亦然阛阓竞争最充分的边界。加入WTO以来，中国在制造业方面已基本终明晰全场地的对外绽放，少数还保留限制的行业也处在渐进绽放的流程中。

在投资政策方面，《外商投钞票业指导目次（2017年版）》中规矩，在我国制造业31个大类、179个中类和609个小类行业中，十足对外资绽放的已有22个大类、167个中类和585个小类，永别占71%、93.3%和96.1%。此外，中国国度发展改革委、商务部发布最新改良的《饱读励外商投钞票业目次（2020年版）》进一步扩大饱读励外商投资范围，外商投资负面清单不停“瘦身”。

从利用外资来看，1994年推行利用外资432.1亿好意思元，2001年为496亿好意思元，而“入世””入世”10年后的2011年则达到1177亿好意思元，连结多年保持大家第二大外资流入国地位并位居发展中国度首位。字据中国商务部发布的数据，2021年1月至10月，宇宙推行使用外资9431.5亿元，同比增长17.8%。其中，高时期制造业同比增长10%。

▎位于江苏海安经济时期开发区的西蒙电气海安坐蓐基地内，工东谈主们正在坐蓐线上坐蓐供应国内及东南亚阛阓的电气居品 图源：IC Photo

世界第一大化工巨头德国巴斯夫（BASF）已成为中国化工边界最重要的外商投资企业。现时，巴斯夫大中华区是其在大家仅次于好意思国的第二大阛阓，触及房屋、汽车、医药、电子开拓、农作物、纺织等宽敞边界。巴斯夫亚太区总裁史蒂夫·柯迪文(Stephan Kothrade)默示，到2030年，中国化工行业将占到大家化工产量的50%，一定要把合手好契机，在中国部署研发及坐蓐集中。

2018年7月的国务院常务会议上明确漠视，股东高水平对外绽放，完善外商再投资饱读励政策，加速已签约外资神态落地。这一举措推动了更多外资企业来华投资。巴斯夫当月即与广东省政府订立相助温雅备忘录，文告新建其在中国继南京一体化基地之后的第二座一体化基地——广东省湛江市考究化工一体化基地。在此之前，巴斯夫在中国主要的投资神态位于南京、上海和重庆，坐蓐基地遍布宇宙，其中上海转换坐蓐基地更是成为其在亚太乃至大家最重要的研发要害之一。

巴斯夫（广东）一体化基地总投资额100亿好意思元，是该公司迄今最大的外洋投资神态。该神态于2019年11月在广东湛江东海岛启动，大件船埠于2021年12月8日崇拜开工援救，商量于2022年参预运营，合座神态策划在2030年傍边齐备。建成后，广东基地将成为亚洲地区最大的化工神态，并置身巴斯夫在大家的三大一体化基地之一。

此外，2019年巴斯夫文告投资3400万欧元在上海转换园内援救全新研发设施，再次推行其在中国的研发中心。从援救新的坐蓐基地到加码大家研发中心，巴斯夫在中国的不时投资势头标明深耕中国阛阓的信心不减，突显了外资对中国经济出息的招供。

▎巴斯夫在南京的坐蓐基地 图源：百度图片

吞并时期，中国总体对外平直投资也在赶快增长。2003-2020年，中国非金融类对外平直投资的年均增长速率卓绝20%。这一数字背后，是宽敞国有企业和民营企业日益频频进行大限制外洋投资的身影。加入WTO使“国内阛阓国际化、国际竞争国内化”，为了莽撞“家门口”的强烈竞争，越来越多的企业响应“走出去”策略，提高国际化筹备才气，扩大对外平直投资，甚而实施大限制跨国并购。限制2020年底，中国2.8万家谈内投资者在大家189个国度（地区）成立对外平直投资企业4.5万家，大家80%以上国度（地区）齐有中国投资，年末境外企业钞票总和7.9万亿好意思元。其中，“一带一齐”沿线国度是重要的投资宗旨地。

中国农业国际化相助水镇定步擢升

农业是东谈主类衣食之源、活命之本，是一切坐蓐的首要条件。中国事东谈主口大国，亦然世界上最重要的农业国坐蓐国和出口国之一，WTO所涉协定中的绝大部分齐与农业密切酌量，中国加入WTO对本人农业发展也产生了广大而真切的影响。

中国加入世界交易组织在农业边界的主要绽放承诺有如下几点：

第一，关税减让。中国承诺限制2004年，农居品平均税率降至15.5%傍边，其中对好意思国的86项农居品缩小至14.5%。

第二，关税配额承诺。至2004年，食粮（小麦、玉米、大米）、棉花、植物油（豆油、棕榈油、菜籽油）关税配额永别升至2215.6万吨、89.4万吨和799.8万吨，并在2006年后取消关税配额料理。

第三，神秘顾客访问减少国内救援。中国对“黄箱”政策的国内救援最高可达农居品产值的8.5%。WTO农业合同中，将那些对坐蓐和交易产生诬陷作用的政策称为“黄箱”政策，要求成员方必须进行削减。“黄箱”政策主要包括：价钱补贴、营销贷款、面积补贴、畜生数目补贴，以及种子、肥料、灌溉等参预补贴等。

第四，中国承诺取消价钱补贴、什物补贴，以及发展中国度享有的对出口居品价钱、仓储、运载等的补贴。

第五，允许番邦企业在中国成立与农业酌量的特定企业。

第六，罢免《中好意思农业相助合同》中的承诺，中国对源于好意思国的柑橘、肉类和小麦入口作出铩羽。

“入世”20年来，中国在农业边界全面落实上述承诺，不时扩大对外绽放口头，其中影响最为平直和要紧的是农居品相差口交易。 加入世界交易组织意味着中国第一次全面地融入农居品交易开脱化程度，进一步绽放农居品交易阛阓。从合座上看，“入世”以来中国在大家农居品交易口头中的地位权臣跃升，且出口交易发展速率快于入口。

20世纪90年代中后期，中国农居品交易总和平均仅约250亿好意思元，在大家农居品交易中所占比例约为3%，其中入口和出口差距不大。2001—2020年，中国农居品总和从279亿好意思元增至2468亿好意思元，其中出口累计增长约600亿好意思元，入口累计增长约2189亿好意思元，一跃成为大家第一大农居品入口国和第二大农居品交易国。

从入口结构上看，中国农居品交易逆差渐渐扩大的原因在于以大豆、玉米为主的谷物入口量的赶快增长。 2001—2020年，中国大豆入口量由1394万吨增至10032.7万吨、玉米入口由3.9万吨增至1129.6万吨、大麦入口量由236.8万吨增至807.9万吨。字据中国农业农村部的统计，2001年于今，中国食粮入口量从占大家份额5%提高至22%。一方面，食粮绽放口头不停扩大故意于处分中国食粮入口的结构性短缺问题，促进食粮供给结构进一步优化。另一方面，加入世贸组织意味着以食粮为代表的大批农居品面对更大竞争压力，应当相持抵制入口原则，在相持食粮关税和配额“红线”的同期利用好“两种阛阓，两种资源”，不影响食粮供需大局。

从出口结构上看，中国农居品中名次前四的永别是水居品、蔬菜、生果和畜居品。2001年以来，水居品、蔬菜、生果出口额增幅较大，畜居品增幅较小。2001—2020年，中国水居品、蔬菜、生果、畜居品永别累计增长了148.7亿好意思元、125.8亿好意思元、75.6亿好意思元和27.7亿好意思元，以蔬菜和生果为典型的特质农副居品基数更小、增长更为赶快。

这主若是因为中国在蔬菜、生果出口上具有比 较上风。第一，中国劳能源饱和，成本更为便宜，一般为发达国度的1/10—1/5。第二，中国地域开阔，情景各样，合适涵养多类品种的蔬菜和生果。第三，中国生果和蔬菜的主要出口国主要聚会在东北亚、东南亚等地，与好意思国等比拟区域上风更为彰着。

合座上，加入世贸组织以来，以农居品交易为典型，反馈出中国由自力新生的农业系统向融入国际阛阓的大调养。对中国农居品交易的发展而言挑战与机遇并存。一方面，中国在粮棉油等资源集约型的大批农居品上穷乏比较上风，受到一定冲击。但从历久利益上看，抵制绽放粮棉油等居品入口大略优化资源配置，促进更具比较上风的产业发展。与此同期，加入世贸组织为中国办事集约型的特质农副居品交易——比如蔬菜、生果、水居品等进一步发展提供了平台。总言之，加入世贸组织意味着中国农业交易口头发生根人性变化，中国成为大家农业绽放程度较大、交易开脱化程度最高的国度之一。

▎2021年8月11日，江苏省南通市海安市孙庄街谈通学桥村农民操控着植保无东谈主机在水稻田间进行喷洒功课，确保水稻丰产 图源：IC Photo

除了对农居品相差口交易产生平直、要紧的影响外，加入世贸组织也进一步促进了农业企业、外资和时期等引进来和走出去，推动了农业国际相助迈向新高度。 以食粮行业为例，加入世界交易组织以来，以艾地盟ADM公司（ADM）、邦吉公司（Bunge）、嘉吉公司（Cargill）、路易达孚（Louis Dreyfus）集团等为带领代表的国际跨国粮商巨头在中国投资办厂，在冲击中国脉土企业发展的同期，也与中国食粮企业相助为保障中国食粮安全作念出了重要孝顺。

以好意思国艾地盟(ADM)公司在中国投资为办厂为例，不错窥视出中外农业相助深入发展所展现出来的双赢驱散。 艾地盟（ADM）公司始建于1905年，总部位于好意思国伊利诺伊州迪克特市，是世界上最大、最重要的食粮加工商之一，尤其以大豆、玉米、小麦加工享誉大家。

自加入世界交易组织以来，艾地盟（ADM）就成为了最早进驻中国粮油阛阓的跨国企业之一。现时，艾地盟（ADM）在中国的业务触及食粮坐蓐及交易、饲料原料、香精、动物养分添加剂等多个边界。例 如，艾地盟(ADM)与新加坡丰益国际集团共同投资组建的益海（中国）集团、与中国粮油食物集团公司(COFCO)共同投资营建了包括东海粮油工业(张家港) 有限公司、北海粮油工业(天津) 有限公司、黄海粮油工业(山东) 有限公司等多家粮油工场。

其中益海集团更是还是成为了国内最大的食粮加工企业之一，旗下的“金龙鱼”、“胡姬花”、“香满园”、“欧丽薇兰”等粮油品牌在中国度喻户晓。现时，艾地盟ADM公司参与了中国小麦、大米、芝麻、玉米、大豆等多类农居品的坐蓐、采购、运载、加工、销售甚而研发等要领，工场盛大湖南、湖北、山东、黑龙江、广东等二十多个省，领有300多个坐蓐加工工场。

▎2021年11月9日 ，上海，第四届进博会（食物及农居品展区），丰益国际金龙鱼展台，食用油、色拉油 图源：IC Photo

同期，中国农业企业也加大了外洋“投棋布子”的步调，在非洲、拉好意思以及亚洲等地，中国农业企业齐取得了不俗收成。 举例，限制2020年底，中国在非洲35个国度的农业投资企业逾200家，投资存量11.1亿好意思元，涵盖涵养、生息、居品加工等多个行业。

总体而言，加入世贸组织以来，外资涌入在一定程度上使得原土企业面对更大竞争压力。但从历久来看，外资和先进时期的引入有助于弥补国内资金短缺窘境、突破时期瓶颈，推动农业现代化援救再上新台阶。另外，加入世贸组织也推动了中国农业企业走出去，为中国农业国际相助提供了发展机遇。

中国从“国法遵循者”成长为“国法塑造者”

中国“入世”后，成为WTO国法的学习者和坚守者。WTO是一个以国法为基础的国际经济组织，由全体成员共同签署的一系各国际合同组成每一个成员必须遵从的国际法律体系。中国加入WTO之后，为了终了国内交易法律体系与WTO国法的对接，进行了大限制的酌量法律、法则的改良和新立法使命。据统计，中央政府算帐法律法则和部门规矩2300多件，地方政府算帐地方性政策法则19万多件，终了在法律体系上的对接承诺，提高了法律法则的透明度。

在阛阓准入和非关税壁垒方面亦是如斯。在关税减让方面，中国十足履行了WTO的承诺，不管是农居品关税如故工业品关税等齐按照承诺时分表进行减让。在非关税壁垒方面，中国不停加速金融、证券、保障等服务业重心边界的绽放程度，放宽制造业、农业的准入要求，不时在自贸教师区进行绽放试点。

2017-2020年，中国连结四年改良宇宙和自贸教师区外商投资准入“负面清单”，限制措施大幅削减，展示了中国刚毅不移救援经济大家化和跨国投资的决心。世界银行发布的《2020营商环境报告》阐明，中国营商环境在大家190个经济体中名轮番31位，中国连结两年被世界银行评为大家营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。不停优化的营商“软”环境，助力中邦交易茁壮发展。

值得珍摄的是，2001年中国订立的《入世议定书》还包括一个“过渡性审查机制”（TRM），该机制要求在其加入的第一个十年期间对中国的遵从情况进行如期审查。“过渡性审查机制”是针对中国而罕见作念出的尖刻安排，因此中国作念出的承诺和铩羽比险些通盘其他世贸组织成员作念出的承诺和铩羽齐要深刻和庸碌。

在中国“入世”10周年之际，时任WTO总处事拉米曾公开默示，中国“入世”后履行了酌量承诺和WTO国法，给中国打出了A+的分数。拉米基于WTO对中邦交易政策的评审报告所作出的高分评价，无疑代表了世界交易组织的官方作风。

WTO 的争端处分机制（DSS）被誉为WTO “王冠上的明珠”，是多边交易体制的重要维持。从关贸总协定（GATT）时期零星、个别的合同和机构到WTO系统、统一的处分决策，WTO的争端处分机制渐渐被“司法化”，这亦然WTO“国法至上”原则的中枢体现。

2002年至2019年，中国在WTO框架下共卷入了65起争端，其中21次是投诉方，44次是被投诉方。这使得中国成为争端处分机制中的第三大活跃的成员，仅次于好意思国和欧盟，好意思欧永别触及 278 起争端和 190 起争端。而加拿大（63 起争端）和印度（57起争端）永别排在第四和五名。

在中国“入世”后的前五年（2002-2006年），中国只卷入了五起争端，彰着少于大多数金砖国度。相较而言，印度在加入世贸组织的头五年中卷入了 21 起争端，而俄罗斯卷入了11 起案件。

为了大略更好地相识争端处分法度，中国积极以第三方身份参与到WTO争端案，以终了从“国法坚守者”到“国法行使者”的调养。举例，从2003年到2006年，中国以第三方身份参与了险些通盘成立行家组的争端案例。尽管手脚第三方参与，中国加深了对WTO争端处分机制的相识，也增强了成为主要参与方的自信。

从2007年运行，中国运行尝试性行使WTO争端处分国法珍摄本人的正当权利。 举例在2008-2012年期间，中国手脚投诉标的好意思国和欧盟拿起了好意思国反推销和反补贴税案、欧盟钢紧固件案、好意思国轮胎案以及欧鞋类案等5个诉讼案件。其中。在2012年中国拿起的好意思国反推销反补贴税案中，好意思国作念出了对入口自中国的太阳能电板板、风力发电塔、钢瓶和铝型材等居品强行征收反推销反补贴税的决定，中国对这一决定漠视了挑战。

经过几番互诉后，2019年7月16日，世贸组织公布了中国诉好意思国反补贴措施案(DS437)履行之诉上诉机构报告。最终裁决好意思方涉案的11起反补贴措施违背世贸国法，要求好意思方纠正其违法措施，中国取得要紧到手。由于好意思国未能遵从裁决，取消对中国的反推销税，2019年11月4日，世贸组织裁定中国每年不错对最高达36亿好意思元的好意思国商品征收关税。彭博社称，这一判罚款额是WTO历史上名轮番三高的裁决。

字据好意思国彼得森国际经济酌量所的一项酌量，截止2019年，中国对好意思国拿起的15起争端中，有8起进入了小组探望，驱散是中国得到四次胜诉。这证明，经过蓦地的学习期后，中国由一个不宁肯的、甚而有些微小适用争端处分机制的成员奏效转型为一个愈发自信、纯熟利用争端处分机制以谋求本人利益的积极参与者。

▎ 图源：视觉中国

好意思国特朗普政府在野后，单边主义和保护主义昂首，大家化遇到逶迤，多边交易体制的巨擘性和灵验性受到严重挑战。为了擢升世贸组织的运行效率、擢升交易政策的透明性，推动世界经济的绽放、茁壮发展。

2019年5月，中国崇拜向世贸组织提交了我方的WTO改革提案，主要触及处分危及世贸组织活命的关键和重要性问题、提高世贸组织的运行效率等问题，月旦“某些成员”（好意思国）装璜对 WTO 上诉机构法官的任命。至此，中国迈出了从“国法行使者”到“国法塑造者”的关键一步。

好意思国手脚世贸组织的主要缔造国，从一运行就对争端处分机制与成员国度主权方面的矛盾存在起火，并尝试推动争端处分机制改革，但以失败告终。特朗普政府在野后，好意思国频频进攻上诉机构新法官的彩选法度。上诉机构底本由7名法官组成，在非常情况下，如果只剩3名法官，也还能肤浅运转。2019年12月，由于两名法官因为任期期满，上诉机构就只剩别称法官。由于好意思国方面的进攻，新的继任法官无法产生。因此，上诉机构也就无法再链接运转，争端处分机制堕入瘫痪。

为冲破僵局，中国合伙欧盟等二十几个世贸组织成员，为巩固WTO在大家交易体系中的基础性地位阐明了援救性作用。字据WTO争端处分协定中酌量仲裁的要求，中国和欧盟等成员一谈酌量贪图了名为MPIA的临时性仲裁机制（多方临时上诉仲裁安排），罗致了上诉机构的好多优点，已得到了宽敞WTO成员的救援。现时，中国提名的杨国华涵养得到高票救援，奏效当选MPIA仲裁人。现时，该机制运转雅致，还是收到了第一个交易争端的案子。

鉴于中国在大家交易中所占的广大份额，中国在WTO内通盘议题的商榷中齐有着举足轻重的地位和作用。在WTO的改革程度中，中国也有才气阐明愈加跳跃的塑舛误用。举例，WTO的各项决议均应以协商一致样式作出，即合同和决定须由WTO的全体成员一致容许，唯有有一个国度不容许，合同就无法达成。

世贸组织前总处事易小准以为，这么的机制诚然在历史上曾起到积极作用，但面对现时越来越复杂的议题和越来越庸碌的成员，已不适用。针对上述问题，中国阐明了很高明的塑舛误用，中国主动漠视在WTO开启一个投资便利化的绽放式多边商榷机制，现时得到庸碌招供。

要而论之，加入世界交易组织是中国决定透彻融入国际社会的历史性转变点。诚如江泽民主席在“入世”开始所言，“加入世界交易组织，是我国改革绽放程度中具有历史兴致的一件大事。这不仅是一个要紧的经济问题，亦然一个要紧的政事问题，是中国在各个边界相持对外绽放的又一重要里程碑”。

中国在对外绽放流程中，加速了本人的阛阓化程度，培育本人的全面发展能源，正确处理大家化与工业化的关系，造周至面绽放发展的现代化产业体系；同期适合制造业大家价值链的单干相助共赢趋势，为世界制造业发展和大家经济增长作念出了广大孝顺。

中国与世界齐是经济大家化的受益者，珍摄以世贸组织为中枢的多边交易体制是世界共同茁壮的保障。瞻望将来，中国将积极推动世贸组织改革朝着正确标的发展，救援发展中国度的共同利益与发展权利，刚毅不移地推动东谈主类运谈共同体的建构。